9月17日，以“5G赋能互联，点亮未来之光”为主题的2020北京互联网大会在京都信苑饭店召开。中国信息通信研究院总工程师胡坚波发表了“5G领航新基建，构筑发展新动能”的主题演讲，他分享了5G与新基建的关系，目前5G的发展情况并对5G的发展提出了建议。

当前新基建已成业界热议话题。在胡坚波看来，基础设施是经济社会发展的重要基石，历次产业革命均伴随基础设施升级，都是以相应时代的“新型”基础设施建设为标志和必要条件。如同农田水利、交通能源等成为历次产业革命的关键基础设施一样，数字经济和第四次工业革命也需要强大的新型基础设施为基石。

5G可拉动电信运营商网络投资1.7万亿元

新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，是驱动数字经济和新一轮产业革命的关键基石。

新基建包含信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三大方面。在胡坚波看来，5G引领新基建，是通信基础设施的基础，同时将进一步赋能新技术及算力基础设施；5G将与其它传统基础设施深度融合，跃升为智慧基础设施；5G是创新基础设施的建设方向和维持创新活力的关键要素。

胡坚波表示，5G将开启万物互联，是构筑经济社会全面数字化转型的关键基础设施。在扩大有限投资方面，预计2020-2025年，5G可拉动电信运营商网络投资1.7万亿元，垂直行业网络和设备投资0.47万亿元。在促进消费升级方面，预计2020-2025年，5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿元的信息服务消费和4.5万亿元的终端消费。在创造就业和激发创业方面，预计到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位，增加更多的新型就业机会。

我国5G网络建设进度、用户数量领先

5G拥有巨大潜力，全球5G网络“再加速”、应用探索不断深入。截至2020年7月底，全球已有46个国家/地区的99家网络运营商表示开始提供5G业务。韩国5G面向个人的增强移动宽带应用发展较快，LG U+等在云VR/AR领域持续投入和创新，开发打造了第一批很有吸引力的5G业务。欧盟5G固定无线接入业务成为欧洲光纤宽带的重要补充，“地平线2020”科研计划加速推进垂直行业应用，探索5G专网建设突破行业应用障碍。在美国，5G网络主要提供固定无线接入服务。据中国信通院监测，美国约有50多项5G融合应用试验，大多采用5G高清视频在工业互联网、医疗、教育与培训等领域

而我国5G网络建设进度、用户数量领先。截至目前，我国已建成5G基站超过48万个，计划2020年底超过60万个基站，覆盖全国地级以上城市。5G SA网络预计将在9月商用。我国5G用户数超过1个亿。在应用探索方面，我国开展了大量在围绕5G行业的深度应用。我国5G融合应用形成“3＋4＋X”体系。3大应用方向是指产业数字化、智慧化生活、数字化治理；4大通用应用是4K/8K超高清视频、VR/AR、无人机/车/船、机器人；X类行业应用是5G应用到工业、医疗、教育、安防等领域，产生X类创新型行业应用。

胡坚波表示，我国5G融合应用进入落地阶段。5G在三大应用方向中，智慧化生活占比达57.4%，在疫情防控中大显身手。在行业应用领域，智慧医疗、新闻媒体、智慧城市、车联网和工业互联网等领域的应用占比70%，将成为5G先锋应用领域。

因地制宜、全面协同，加速5G融入千行百业

针对5G发展，胡坚波提出了两大建议：一是因地制宜，逐步推进新型基础设施建设；二是全面协同，发展5G网络建设和应用。

在因地制宜逐步推进新型基础设施建设方面，5G对城市基础起步水平要求不高，县级以上城市都可部署，且2年内就能到达产业平稳期，因此是适合普遍推广的。地方政府可以根据创新的潜在价值、自身技术能力、新技术成熟度、风险管理能力等因素选择推动新型基础设施建设的切入时间点，积累部署经验，按梯次推进部署。

“在全面协同发展5G网络建设和应用方面，未来5G将充分发挥新基建核心作用，推动全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施，支撑经济社会高质量发展。应持续巩固我国5G网络优势，加强5G应用创新探索，培育壮大5G融合产业生态，加快推动新一代信息技术融入千行、带动百业。”胡坚波如是说。

具体而言，应从三大方面进行落实。首先，适度超前推进5G网络建设，抢先打造5G精品网络，争夺5G应用产业发展主导权，巩固我国5G网络优势；继续深化共建共享，避免重复投资，逐步降低建设和运营成本，推动5G网络共享和异网漫游。

其次，构建产业大生态：构建部际、央地跨部门协作机制，搭建跨行业合作创新平台，协同开展跨行业技术、标准、应用创新的5G产业生态体系：支持5G在工业、能源、医疗、交通等行业应用突破，打造垂直行业示范应用标杆，探索形成可复制、可推广的应用模式。

最后，营造积极政策环境：加强5G产业、应用发展的顶层设计；鼓励各行业通过规划、政策文件支持5G发展内容；加快对新业务监管模式的研究，完善法律法规，协调各主管部门明确监管边界；加大对关键环节的资金支持力度技术研发、融合应用落地等。